Як отримувати українську пенсію в Австралії: судова практика та відновлення виплат
Багато українських пенсіонерів нині обирають виїзд на постійне місце проживання за кордон, зокрема до Австралії. Однак виїзд пенсіонера до Австралії часто супроводжується проблемами з отриманням української пенсії. Пенсійний фонд України (ПФУ) нерідко припиняє виплати, посилаючись на відсутність особистого візиту чи інші формальні вимоги. Але судова практика кардинально змінює ситуацію на користь громадян.
До 2009 року стаття 49 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» дозволяла припиняти виплату пенсії на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором. Це створювало дискримінацію для тисяч українців, які емігрували. Рішення КСУ № 25-рп/2009 визнало таку норму неконституційною. Конституційний Суд України чітко вказав, що право на пенсію є конституційним і не може залежати від місця проживання. Відповідно до цього рішення тепер виїзд пенсіонера до Австралії чи будь-якої іншої країни не є підставою для автоматичного припинення виплат. ПФУ зобов’язаний продовжувати нарахування та виплату пенсії громадянам України незалежно від їхнього місця перебування.
Проте на практиці Пенсійний фонд України часто ігнорує цю правову позицію. Пенсіонери, які переїхали до Австралії, стикаються з відмовою через «відсутність особистої явки» до територіального органу ПФУ в Україні. Такі відмови мотивуються вимогами ідентифікації, хоча законодавство дозволяє альтернативні способи підтвердження факту життя та права на пенсію.
Саме тут стає можливим особисте звернення до ПФУ через пошту. Громадянин може надіслати рекомендованим листом або з оголошеною цінністю заяву про поновлення виплати пенсії, копії документів (паспорта, пенсійного посвідчення, підтвердження адреси в Австралії) та довідку про те, що особа жива (наприклад, від австралійського нотаріуса або консульства України). До заяви додаються реквізити банківського рахунку IBAN в українському банку (багато банків, як ПриватБанк чи Ощадбанк, дозволяють відкривати рахунки дистанційно або через представника).
Важливо зазначити, що виплата пенсії на банківський рахунок IBAN є стандартною практикою для пенсіонерів за кордоном. ПФУ переказує кошти на вказаний IBAN щомісяця, без необхідності фізичної присутності в Україні. Це підтверджується численними роз’ясненнями Пенсійного фонду та судовою практикою. Однак ПФУ нерідко відповідає відмовою, посилаючись саме на відсутність особистої явки. Така позиція суперечить Рішенню КСУ № 25-рп/2009 та Конституції України, оскільки порушує принцип рівності громадян незалежно від місця проживання.
У разі відмови єдиний ефективний шлях – судовий захист. Яскравим прикладом є судове рішення у справі за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/113500256. У цій справі пенсіонер, який виїхав до Австралії, звернувся до ПФУ поштою із заявою про поновлення виплат. Пенсійний фонд відмовив через відсутність особистої явки. Суд задовольнив позов, зобов’язавши ПФУ поновити пенсію в повному обсязі з дати припинення виплат. Важливо, що поновлення пенсії відбулося без обмеження трирічним строком – тобто без застосування звичайного обмеження на виплату заборгованості лише за останні три роки. Суд прямо вказав, що незаконне припинення виплат на підставі неконституційної норми не може обмежувати права пенсіонера.
Згідно з позицією Верховного Суду, якщо виплата була припинена незаконно ще до 2009 року або після, то борг обчислюється за весь період. Трирічний строк застосовується лише до законних випадків, а не до дискримінаційних відмов ПФУ. У справі з Австралії суд підкреслив: пенсіонер має право на всю накопичену суму, а не лише на частину. Це ключовий момент для тих, хто виїхав роки тому.
Отже, судова практика підтверджує, що право на пенсію не залежить від місця проживання особи, а незаконні дії ПФУ підлягають ефективному судовому захисту.
