ПФУ зобов’язаний перераховувати пенсії автоматично: позиція Верховного Суду

«Верховний Суд підтвердив, що ПФУ зобов’язаний перераховувати пенсії автоматично – без заяв і без обмеження строками»

У практиці пенсійних спорів залишається актуальним питання автоматичного перерахунку пенсій та застосування строків звернення до суду в разі його невиконання. Це особливо важливо для справ, що стосуються не призначення пенсій, а їхнього перерахунку внаслідок зміни грошового забезпечення. 

У справі № 560/5395/25 Верховний Суд уточнив порядок застосування загальних процесуальних норм і спеціального пенсійного законодавства. 

Позивачка перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію відповідно до Закону № 2262-XII. 6 березня 2025 року позивачка отримала довідку від Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, яка підтверджувала розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2023 року.

Вона звернулася до відповідача з вимогою здійснити перерахунок пенсії з 1 лютого 2023 року. Проте відповідач відмовив у перерахунку, вказавши на невідповідність довідки вимогам Порядку № 45. Вважаючи відмову незаконною, позивачка звернулася до суду. Хмельницький окружний адміністративний суд, рішення якого підтвердив і Сьомий апеляційний адміністративний суд, задовольнив позов і зобов’язав відповідача провести перерахунок пенсії. У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду посилалося на те, що позивачка пропустила строк звернення до суду.

Верховний Суд зазначив, що пенсійне забезпечення окремих категорій громадян регулюється спеціальними законами з урахуванням специфіки їхньої роботи, умов праці та ступеня соціальної відповідальності. Розглядаючи цю справу, Верховний Суд керувався положеннями частини 3 статті 51 Закону № 2262-XII, де передбачено обов’язок органів Пенсійного фонду здійснювати перерахунок пенсії у разі зміни грошового забезпечення без будь-яких строкових обмежень, якщо така зміна була викликана діями або бездіяльністю державних органів.

Суд також звернув увагу на статтю 55 цього ж закону, яка визначає, що суми пенсії, які не були отримані своєчасно через вину пенсіонера, виплачуються за минулі періоди, але не більше ніж за три роки до дати звернення. У випадках же, коли недотримання виплат сталося з вини органів Пенсійного фонду чи інших державних органів, виплата здійснюється за весь період без строкових обмежень із включенням компенсації завтрату доходів. Суд установив, що обов’язок відповідача здійснити перерахунок пенсії виник через збільшення прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2023 року, що автоматично призвело до зміни розміру грошового забезпечення. Таким чином, з огляду на законодавство, органи Пенсійного фонду мали провести перерахунок пенсії на підставі цього факту без необхідності звернень з боку пенсіонерки. 

Також було зазначено, що довідка про грошове забезпечення лише підтверджує складові для проведення перерахунку і не створює додаткового права на це. Відтак право позивачки на перерахунок і відповідне підвищення пенсії настало автоматично з 1 січня 2023 року.

Верховний Суд постановив, що невиконання відповідачем своїх обов’язків з перерахунку пенсії свідчить про триваючу протиправну бездіяльність. Відповідно до частини 3 статті 51 Закону № 2262-XII. Верховний Суд також зазначив, що ця справа має суттєві відмінності від інших випадків, на які посилався скаржник, оскільки ті ґрунтуються на інших фактичних обставинах і не можуть бути застосовані до ситуації, що розглядається. Суд наголосив на важливості спеціального правового регулювання, яке передбачає обов’язок держави здійснити перерахунок пенсії автоматично, без необхідності додаткового звернення з боку громадянина, а також усуває обмеження щодо процесуальних строків. 

Таким чином, Верховний Суд підтримав висновки судів попередніх інстанцій, визнав обґрунтованим обов’язок відповідача і постановив здійснити перерахунок і виплату пенсії, починаючи з 1 лютого 2023 року. Це рішення підтверджує, що зобов’язання органів Пенсійного фонду проводити перерахунок пенсій виникає автоматично з моменту настання передбачених законом обставин. Крім того, у разі невиконання цього обов’язку право на перерахунок і отримання відповідних виплат залишається чинним і не втрачається через пропуск строків звернення до суду. Пропущений строк не може стати підставою для відмови у захисті порушеного права.