Призначення пільгової пенсії за кордоном: підтвердження стажу через суд

Багато наших співвітчизників наразі перебувають за кордоном. Проте у деяких майже вся трудова діяльність відбувалася саме в Україні. З огляду на укладення Україною з багатьма іншими країнами міжнародних угод у сфері пенсійного забезпечення, українці отримали можливість призначення пенсії, у тому числі пільгової, за кордоном із урахуванням набутого стажу в Україні. Для цього громадяни мають звернутися до пенсійного фонду іноземної країни, який робить запит до Пенсійного фонду України для підтвердження стажу. Після надходження підтвердження особі призначається пенсія. Виглядає все просто, але на практиці зовсім інакше, особливо якщо питання стосується пільгової пенсії.

Пенсійний фонд України, отримуючи запит на підтвердження пільгового стажу особи в Україні, зазвичай відмовляє у його підтвердженні, посилаючись на відсутність документів, які цей факт підтверджують. У зв’язку з цим особі потрібно самостійно звертатись до пенсійного фонду із заявою про підтвердження стажу роботи. Водночас пенсійні органи й тут можуть відмовляти внаслідок ненадання різного роду довідок.

З таким питанням до нас звернувся пан Ременюк, якому пенсійний фонд відмовив у підтвердженні пільгового стажу. Зокрема, не було зараховано часу навчання в професійно-технічному закладі, період служби в радянській армії та три періоди роботи внаслідок відсутності атестації робочих місць.

Проаналізувавши відмову пенсійного фонду та документи клієнта, нами було вирішено звернутися до суду із позовною заявою. Обґрунтування нашої позиції полягало в наступному.

По-перше, аналіз законодавства вказує, що час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до пільгового стажу здобувача освіти, якщо перерва між днем закінчення навчання й днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Згідно з документами пана Ременюка, після закінчення навчання, в межах тримісячного терміну, його було прийнято на роботу з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1, затвердженим постановою КМУ, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Отже, період навчання має бути зарахований до пільгового стажу.

По-друге, згідно із законом, час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На момент призову на строкову військову службу пан Ременюк займав посаду «електрослюсар підземний», що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Тому існували всі підстави для зарахування періоду проходження військової служби до пільгового стажу за Списком № 1.

По-третє, ми зазначили, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах, пільгове пенсійне забезпечення тощо. Водночас на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць. Такий факт не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах.

Отже, оскільки відсутність інформації щодо атестації робочих місць за умовами праці не може бути підставою для відмови у зарахуванні відповідних періодів роботи до пільгового стажу пана Ременюка, його три періоди роботи також мають бути зараховані до пільгового стажу.

Усі твердження були підкріплені актуальною практикою Верховного суду.

На наше здивування, суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову. При цьому належного обґрунтування свого рішення суд не навів. У зв’язку з цим ми звернулися до апеляційного суду зі скаргою.

Результатом апеляційного розгляду опинилося скасування рішення суду першої інстанції та повне задоволення наших позовних вимог – скасування рішення комісії в частині непідтвердження періодів роботи та зобовʼязання пенсійного фонду прийняти рішення про підтвердження пільгового стажу роботи.

Пенсійний фонд швидко виконав рішення суду, а пану Ременюку нарешті була призначена пенсія за кордоном.

Із рішенням суду можна ознайомитись за посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/112670344.