Як зарахувати трудовий стаж, набутий в Росії, при призначенні пенсії в Україні

В Україні питання врахування періодів роботи в російській федерації до стажу зазвичай породжує непорозуміння й запитання серед тих, хто планує використовувати свій стаж, набутий у росії, для отримання пенсії на території України. Для розуміння цього питання важливо розуміти відповідні норми законодавства та умови, які визначають урахування такого стажу українськими органами Пенсійного фонду.

Слід зазначити, що питання врахування періодів роботи в російській федерації після 1 січня 1991 року до стажу при призначенні пенсій на території України регулюється нормами міжнародних угод, підписаних Україною та російською федерацією.

Так, 13 березня 1992 року між Україною і росією було укладено Угоду «Про гарантії прав громадян держав – учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення». Згідно зі ст. 6 Угоди, для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав – учасниць Угоди зараховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР до набрання сили вказаної Угоди.

Аналіз зазначеної норми дає підстави для висновку про те, що обчислення стажу здійснюється згідно із законодавством держави, на території якої відбувалась трудова діяльність; пільговий стаж, набутий на території однієї з цих двох держав, також визнається іншою державою.

Водночас 01.01.2023 росія припинила участь в Угоді про гарантії прав громадян держав – учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992. Це саме зробила і Україна, коли 29 листопада 2022 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 1328 «Про вихід з Угоди про гарантії прав громадян держав – учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення», яка набрала чинності 02.12.2022.

Вищенаведені події стали наслідком того, що з початку 2023 року органи Пенсійного фонду відмовляють у зарахуванні до загального та пільгового стажу періоди роботи в росії з 01.01.1992. Внаслідок цього одні пенсіонери недоотримують пенсію, іншим взагалі відмовляють у її призначенні через відсутність необхідної кількості років стажу. Чи є такі дії законними? Однозначно ні. І це вже підтверджено судовою практикою.

Як відомо, ст. 58 Конституції України вказує, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.

Отже, до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України № 1328 від 29.11.2022, Україна як держава – учасниця Угоди, виконує зобов’язання, взяті згідно з Угодою «Про гарантії прав громадян держав – учасниць Співдружності Незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення» від 13.03.1992. Тому припинення росією з 01.01.2023 участі в Угоді про гарантії прав громадян держав – учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 не стосуються періодів трудової діяльності осіб, що мали місце в період дії вказаної Угоди, тобто до 01.01.2023.

За наявності чинних у період роботи особи положень Угоди, що передбачали відповідне право, така особа не може мати негативних наслідків у вигляді відмови в зарахуванні спірного періоду роботи до страхового стажу.

На жаль, добровільно органи Пенсійного фонду не зараховують стаж роботи в росії, тому необхідно звертатися до суду з позовом для захисту своїх прав. Наша компанія не перший рік спеціалізується на вирішенні різноманітних пенсійних спорів будь-якої складності. Крім того, ми не раз допомагали з питаннями включення до стажу періодів роботи в росії. Один з яскравих прикладів нашої роботи –  судова справа № 520/26141/23, коли суд погодився з аргументами наших юристів і визнав протиправними дії органу Пенсійного фонду щодо незарахування стажу роботи в росії.

Якщо у вас виникла проблема, аналогічна описаній у цій статті, звертайтеся до нас. Ми знаємо, як вирішити таку ситуацію, та будемо раді допомогти вам в отриманні належного пенсійного забезпечення.