Рішення Верховного Суду України щодо перерахунку чорнобильських пенсій

Аналіз постанови Верховного Суду від 04.11.2024 у справі № 240/30679/23

Постанова Верховного Суду від 04 листопада 2024 року у справі № 240/30679/24 висвітлює важливі аспекти правозастосування у сфері пенсійного забезпечення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Основний спір стосувався права позивачки на перерахунок пенсії відповідно до норм, чинних на час первинного призначення пенсії, без урахування змін, внесених пізніше.

Позивачка оскаржила відмову Пенсійного фонду України в перерахунку пенсії з урахуванням доплати за понаднормовий стаж. Її вимоги базувалася на редакції пункту 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі – Закон № 796-XII), чинній до внесення змін у 2017 році.

Суд першої інстанції відмовив позивачці в задоволенні її вимог, пославшись на зміни у законодавстві. За наслідками розгляду апеляційної скарги позивачки на вказане судове рішення суд апеляційної інстанції скасував його.

З постановою суду апеляційної інстанції не погодився пенсійний орган, який звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду.

Так, Пенсійний фонд наполягав на тому, що застосування нових норм закону є правомірним, однак не надав переконливих доказів щодо законності відмови в перерахунку. Його позиція не враховувала рішення Конституційного Суду, які прямо забороняють погіршувати становище громадян через законодавчі зміни.

Верховний Суд залишив в силі рішення апеляційного суду, визнавши дії Пенсійного фонду протиправними.

У своїй постанові суд підтвердив, що держава має дотримуватися своїх зобов’язань перед громадянами, які постраждали внаслідок катастрофи. Особливий статус таких осіб передбачає не лише виплати, а й стабільність умов їх отримання. Скасування чи звуження пільг без рівноцінної заміни суперечить статті 22 Конституції України.

Верховний Суд наголосив, що законодавчі зміни не можуть погіршувати становище осіб, які вже отримали право на певні виплати чи пільги. Це рішення укріплює правову визначеність і довіру громадян до держави.

Суд аргументував свою позицію положеннями статей 16, 22, 46 та 58 Конституції України, що підкреслюють обов’язок держави забезпечувати соціальний захист осіб, які втратили здоров’я через техногенні катастрофи.

Верховний Суд зауважив, що Пенсійний фонд не врахував особливий статус потерпілих від Чорнобильської катастрофи. Скасування надбавок без врахування життєвих умов цих осіб може розглядатися як відступ від соціальних зобов’язань держави.

Суд зазначив, що попередні рішення Верховного Суду щодо застосування норм Закону № 796-XII суперечать конституційним принципам неможливості звуження існуючих прав громадян і відповідних соціальних зобов’язань з боку держави. Відсутність чіткої єдності в судовій практиці свідчить про необхідність подальшого правового унормування.

Це рішення Верховного Суду є важливим кроком у захисті прав громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, та заслуговує на позитивну оцінку, однак його виконання має супроводжуватися системними змінами у підходах до соціальної політики та забезпечення прав громадян.

Водночас, як показує практика, ПФУ, розглядаючи заяви про перерахунок пенсій громадян (а особливо постраждалих або ліквідаторів Чорнобильської катастрофи), ігнорує рішення Верховного Суду та Конституційного Суду України, порушуючи тим самим права пенсіонерів.

У такому випадку єдиним способом домогтися справедливості є звернення до суду. Однак для ефективного захисту своїх прав необхідно правильно обрати захисника.

Юристи та адвокати «Пенсійного центру» мають багаторічний досвід судового захисту прав чорнобильців на належні їм виплати та зможуть надати вам висококваліфіковану професійну правничу допомогу.

Якщо ви бажаєте отримати юридичні рішення, що працюють, – звертайтеся до нас уже сьогодні.