Зарахування стажу роботи в Росії при призначенні пенсії в Україні: справа Наталії Зражевської

До нас звернулася пані Наталя Зражевська через те, що Пенсійний фонд України при розгляді її заяви про призначення пенсії не зарахував період роботи в російській федерації згідно із записом у трудовій книжці. ПФУ посилався на те, що російська федерація з 1 січня 2023 року припинила участь в Угоді про гарантії прав громадян держав – учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, яка забезпечувала взаємне зарахування трудового стажу громадян обох країн.

Ми звернулись до суду задля оскарження цього протиправного рішення. Коли пані Наталя працювала на території російської федерації, діяли міжнародні договори стосовно пенсійного забезпечення між Україною та рф, що є достатньою підставою для їх урахування. Отже, питання врахування періодів роботи в російської федерації після 1 січня 1991 року до стажу при призначенні пенсій на території України регулюється нормами міжнародних угод, підписаних Україною та російською федерацією.

Аналіз Угоди між Урядом України та урядом рф «Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України та Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн» і Угоди «Про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудящих-мігрантів» дає підстави для висновку про те, що обчислення стажу здійснюється згідно із законодавством держави, на території якої відбувалась трудова діяльність; пільговий стаж, набутий на території однієї з цих двох держав, визнається іншою державою.

Таким чином, при вирішенні питання про наявність у пані Наталі права на пенсію за віком відповідачем мали бути враховані трудовий стаж і заробітна плата, набуті позивачкою на території будь-якої з держав – учасниць Угоди, у тому числі на території російської федерації.

Як зазначено у правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 19 червня 2018 року у справі № 820/5348/17, розпочатий процес реалізації права, за загальним правилом, повинен бути завершений за чинним на момент початку такого процесу законом (крім випадків, якщо в самому законі не визначений інший порядок), що узгоджується з принципом правової визначеності. 

Таким чином, оскільки позивачка працювала в російській федерації в той час, коли усі вищевказані міжнародні договори були чинні, у відповідача не було підстав не зараховувати її стаж роботи на території російської федерації.

Враховуючи викладене, суд зробив свій висновок, що в цьому випадку і за обставин, що склались у зв’язку з повномасштабним вторгненням 24 лютого 2022 року російської федерації на територію України та військовою агресією стосовно громадян України, відповідач не може відмовити в зарахуванні стажу позивачки за період її роботи на території російської федерації.

Крім того, пані Наталі не було зараховано інший період трудової діяльності через відсутність сплати страхових внесків, згідно з даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Варто зазначити, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», тобто до 1 січня 2024 року, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

До 1 січня 2004 року стаж вимірювався періодом роботи (трудовий стаж). Таким чином, до 1 січня 2004 року трудовий стаж (періоди офіційної роботи, які підтверджуються записами в трудовій книжці) повинен автоматично зараховуватися як страховий стаж.

Враховуючи вищенаведене, в органа ПФУ, який приймав рішення, не було жодних підстав не враховувати період роботи, натомість у суду були всі підстави для зарахування цих періодів роботи до страхового стажу позивачки.

Отже, розглянувши всі подані документи й матеріали справи, всебічно та повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Н. Зражевської були обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.

Якщо у вас теж є проблема із зарахуванням «російського» стажу під час виходу на пенсію, або ПФУ не бажає зараховувати періоди роботи до 2000 року через відсутність сплати роботодавцем страхових внесків за вас, звертайтеся до спеціалістів проєкту «Пенсійний центр»!