Оскарження відмови Пенсійного фонду: дострокова пенсія для УБД та зарахування стажу

Проблеми з оформленням трудових книжок або відсутність підтверджувальних документів про окремі періоди трудової діяльності часто стають на заваді під час призначенні пенсії. Особливо гостро постає питання у випадках дострокового виходу на пенсію, що потребує наявності відповідного страхового стажу та статусу особи. Так, громадяни дізнаються про невраховані періоди роботи, виправлення в записах чи відсутність даних у реєстрі застрахованих осіб лише після звернення до Пенсійного фонду.

Саме з такою ситуацією зіткнувся пан Чікірінда, якому було відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком через недоліки в оформленні записів у трудовій книжці та відсутність підтвердження статусу учасника бойових дій у встановленому порядку. Відмовляючи у призначенні пенсії, пенсійний орган не зарахував до страхового стажу майже 4 роки роботи та не взяв до уваги посвідчення учасника бойових дій.

Проаналізувавши відмову Пенсійного фонду та документи клієнта, ми вирішили звернутися до суду з позовною заявою. Обґрунтування нашої позиції полягало в наступному.

По-перше, працівник не відповідає за ведення кадрової чи бухгалтерської документації на підприємстві, тому не може нести відповідальність за помилки або порушення, допущені роботодавцем під час заповнення трудової книжки чи інших внутрішніх документів. Відтак, недоліки в оформленні з боку підприємства не можуть бути підставою для позбавлення працівника права на соціальний захист, зокрема при призначенні пенсії. Формальні порушення в документах не повинні автоматично виключати періоди роботи з його страхового стажу.

По-друге, відповідно до чинного законодавства, обов’язок сплачувати страхові внески покладено на роботодавця як страхувальника. Працівник не зобов’язаний контролювати цей процес і не може бути відповідальним за порушення або недбалість з боку роботодавця. Тому наявність несплачених внесків не має впливати на облік періоду роботи працівника при визначенні його страхового стажу.

По-третє, відповідно до п.п. 6 п. 2.1 розд. ІІ Порядку, затвердженого Постановою ПФУ № 22-1, для призначення дострокової пенсії за віком особам, які брали участь у бойових діях, передбачено подання одного з документів на підтвердження цього статусу: документ про проходження військової служби, довідка за формою додатка 2 або інші документи, що підтверджують участь в обороні України, а також посвідчення учасника бойових дій (УБД). Таким чином, законодавство передбачає альтернативність у виборі підтверджувальних документів, і наявність посвідчення УБД є достатньою підставою для підтвердження статусу учасника бойових дій та, відповідно, реалізації права на дострокову пенсію.

Суд першої інстанції частково задовольнив позовну заяву, а саме зобов’язав зарахувати до стажу спірні періоди роботи, але не зобов’язав пенсійний орган призначити пенсію внаслідок відсутності аналізу наявності у пана Чікірінди статусу учасника бойових дій. Не погодившись із цим, ми подали апеляційну скаргу.

Наша позиція була додатково підкріплена тим, що п.п. 6 п. 2.1 Порядку № 22-1 передбачає три альтернативні документи, кожен з яких є самостійною та достатньою підставою для підтвердження спеціального статусу особи – учасника бойових дій – з метою призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку. Зокрема, наявність посвідчення учасника бойових дій сама по собі є достатнім доказом відповідного статусу. Така правова позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постановах від 09.06.2021 у справі № 340/576/19 та від 17.01.2023 у справі № 580/8208/21.

За результатами апеляційного розгляду суд задовольнив скаргу та зобов’язав пенсійний орган призначити пану Чікірінді дострокову пенсію за віком згідно з п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Невдовзі рішення суду було виконано – пану Чікірінді призначена дострокова пенсія за віком та виплачена вся заборгованість з пенсійних виплат за час судового провадження.

З рішенням суду можна ознайомитись за посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/125041672 та https://reyestr.court.gov.ua/Review/127373496.