Як ми відстояли право клієнта на шахтарську пенсію: суд підтвердив право на пільгове обчислення стажу

Шахтарська пенсія в Україні є особливим видом соціального забезпечення, який надає право на достроковий вихід на пенсію працівникам гірничої промисловості. Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», для осіб, що працюють на підземних або відкритих гірничих роботах, передбачені спеціальні умови призначення пенсії. Водночас на практиці процес її нарахування часто ускладнюється через необхідність підтвердження пільгового стажу та документального доведення роботи в особливих умовах.

Один з проблемних аспектів, з яким дуже часто стикаються пенсіонери, – це зарахування кожного року роботи на провідних професіях у кратному значенні – як 1 рік та 3 місяці. Річ у тім, що пенсійні органи здебільшого не здійснюють такого кратного обчислення, і, як наслідок, потенційному пенсіонеру може бракувати стажу для дострокового виходу на пенсію.

Саме з такою проблемою звернувся до нашої компанії пан Васильєв. Пенсійний фонд відмовив йому в призначенні шахтарської пенсії, адже не зарахував у кратному розмірі 15 років роботи прохідником. Внаслідок цього ПФУ не зарахував додатково до пільгового стажу ще 3 роки 9 місяців, що стало визначальним для права на пенсію.

Пенсійний фонд аргументував свою відмову тим, що стаж роботи Васильєва за провідними професіями на підземних роботах обчислений в одинарному розмірі без пільгового обчислення з урахуванням розʼяснення Міністерства соціального забезпечення України № 8 від 20.01.1992, оскільки він відпрацював менш ніж 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Проаналізувавши відмову Пенсійного фонду та документи клієнта, ми прийняли рішення звернутися до суду з позовом, аргументація якого полягала в наступному.

По-перше, ПФУ протиправно не зарахував період роботи Васильєва з 2009 по 2024 роки на посаді прохідника до пільгового стажу згідно зі  списком робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 202 від 31.03.1994, що дає право на пільгову пенсію за віком. Список № 202 охоплює підземні гірничі роботи, де всі робітники зайняті протягом повного робочого дня.

Тобто до вищенаведених робіт можуть бути віднесені будь-які посади, у тому числі й працівники, зайняті у провідних професіях, зокрема прохідники. Головною умовою, що їх об’єднує, є зайнятість протягом повного робочого дня на підземних роботах у шахтах з видобутку вугілля.

По-друге, Міністерство соціального забезпечення України дало наступне роз’яснення від 20 січня 1992 року № 8. Працівникам, зайнятим на підземних роботах та в металургії, які мають не менш ніж 10 років стажу роботи (що дає право на пенсію незалежно від віку), але не відпрацювали повного стажу, пенсія (незалежно від віку) може призначатися за наявності не менш ніж 25 років стажу підземної роботи та роботи в металургії, із зарахуванням до нього кожного повного року роботи прохідником – за 1 рік роботи 3 місяці.

Кабінет Міністрів України 22.02.1992 року прийняв постанову № 81 «Про заходи щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», в Додатку до якого передбачений Перелік проєктів нормативних актів щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», який містить документи, що затверджуються міністерствами. Серед них є Роз’яснення від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсії незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, Роз’яснення № 8 відповідає ознакам нормативно-правового акту, про що, зокрема, зазначено і в постанові Кабінету Міністрів України від 22.02.1992 № 81.

Застосування вищенаведеного роз’яснення передбачає наявність не менш ніж 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно. Своєю чергою, Васильєв мав стаж роботи 23 роки 6 місяців 3 дні, що дає право на пенсію незалежно від віку. Тому положення роз’яснення можуть бути застосовані стосовно нього.

Рішенням суду першої інстанції було частково задоволено позов, а саме скасовано рішення про відмову в призначенні пенсії та зобовʼязано пенсійний орган застосувати кратність при обчисленні провідних професій у стаж та повторно розглянути заяву про призначення пенсії.

Пенсійний фонд не погодився з рішенням і подав апеляційну скаргу. Але апеляційний суд знову підтримав наші аргументи, у результаті чого відмовив у задоволенні апеляційної скарги та залишив рішення суду без змін.

Надалі Пенсійний фонд доволі швидко виконав рішення суду – призначив «шахтарську» пенсію та виплатив у повному обсязі заборгованість з пенсії (за час судового розгляду).

З рішеннями судів можна ознайомитись за посиланнями:

Перша інстанція – https://reyestr.court.gov.ua/Review/127368739.

Апеляційна інстанція – https://reyestr.court.gov.ua/Review/130700636.