Льготные пенсии для работников с тяжелыми условиями труда в Украине

Условия работы могут влиять как на размер заработной платы, таки на продолжительность рабочего периода либо отпуска. Например, труд шахтеров, машинистов и т.п., который связан с тяжелыми условиями труда и вреден для здоровья. Действующим законодательством Украины для указанных категорий лиц предусмотрены льготы, в частности, назначение пенсий по возрасту на льготных условиях. Особенность подобного вида пенсий заключается в сокращении пенсионного возраста, то есть чем тяжелее условия труда, тем быстрее наступит возраст выхода на пенсию, тем меньше требований предъявляется к стажу работы, необходимому для назначения пенсии, и размеры пенсий выше (поскольку в таком случае увеличивается заработная плата, с которой уплачиваются взносы в Пенсионный фонд).

Льготная пенсия может начисляться работникам, которые:

• заняты полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда - по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест;
• заняты полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда - по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест.

Следовательно, необходимыми условиями для возникновения у лица права на пенсионное обеспечение на льготных условиях являются: установление факта нахождения лица в должности или выполнение им работ, которые входят в списки № 1 или № 2, в течение определенного времени (наличие трудового стажа), а также документальное подтверждение профессии работника по результатам аттестации условий труда, которое определяется наличием результатов аттестации соответствующего рабочего места по условиям труда.

По первомупункту: трудовой стаж является важнейшим показателем в случае назначения лицу пенсии, поскольку его размер определяет право человека на вид и размер пенсии.

Согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Очень часто возникают ситуации, когда отсутствует трудовая книжка либо соответствующие записи в ней, а также не сохранились другие документы, свидетельствующие о стаже работы.

В таких случаях трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы либо архивными учреждениями. В случае если документы о трудовом стаже не сохранились, подтверждение трудового стажа осуществляется органами Пенсионного фонда на основании показаний свидетелей (согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 «Об утверждении Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней »).

Относительно второго пункта: аттестация рабочих мест по условиям труда – это комплексная оценка всех факторов производственной среды и трудового процесса, сопутствующих социально-экономических факторов, которые могут влиять на здоровье и работоспособность работников в процессе их трудовой деятельности.

Аттестация рабочих мест осуществляется на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности и хозяйствования в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года № 442.

Согласно указанному Порядку обязанность представлять документы, подтверждающие результаты аттестации рабочего места по условиям труда, возлагается на работодателя. То есть руководители предприятий и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования обязаны проводить аттестацию рабочих мест, по результатам которой и определяется перечень рабочих мест, производств, работ, профессий, должностей с льготным пенсионным обеспечением. При этом работодатель в обязательном порядке должен ознакомить с результатами аттестации своих сотрудников.

Однако на практике достаточно часто возникают случаи, когда работодатель не проводит аттестацию или скрывает соответствующие документы, чтобы избежать дополнительных расходов, которые направлены на обеспечение лицу права на льготную пенсию. Такая ситуация является невыгодной для работника, поскольку в случае возникновения спора при назначении пенсии он не сможет подтвердить наличие права на льготную пенсию, поскольку согласно существующей практике ВСУ проведение аттестации может быть подтверждено только документально. То есть, в отличие от подтверждения трудового стажа, свидетели не могут подтверждать проведения аттестации на предприятии и в учреждении.

Подытоживая сказанное, следует отметить: чтобы человек получил льготную пенсию, необходимо одновременное соблюдение двух условий:

1. Требуемого трудового стажа (по профессиям, включенным в списки №1 и №2), что подтверждается записями в трудовой книжке, другими документами с мест работы, учебы и т.д., а при их отсутствии - показаниями свидетелей.
2. Документальное подтверждение профессии работника по результатам аттестации условий труда, которое определяется наличием результатов аттестации соответствующего рабочего места по условиям труда.