Как оформить пенсию по Списку № 1: права шахтеров и металлургов

Выбирая профессию на будущее, мы мало задумываемся над рисками, которые несет с собой та или иная профессия, особенно если такие риски не очевидны. Одним из таких неочевидных рисков для жизни и здоровья является работа на шахте, в сложных условиях, довольно негативно сказывающихся на здоровье человека. Кроме того, не стоит забывать и о рисках обвала шахты и других особенностях, связанных с данной профессией. Кроме шахтерской работы, не меньшие риски несут лица, работа которых связана с обработкой металлов и других рудных и нерудных ископаемых.

В связи с этим наше государство взяло на себя обязанность социальной защиты таких категорий работников. Одним из важнейших способов и видов такой социальной защиты являются особые условия выхода на пенсию. Особенности этих условий заключаются в уменьшении возраста, с которого лицо имеет право выйти на пенсию, а также снижение страхового стажа, необходимого для получения возможности выхода на пенсию.

Согласно действующему законодательству созданы так называемые Списки, содержащие перечень профессий и должностей, имеющих право на сокращенный возраст для выхода на пенсию.

В системе нашего законодательства существуют Список № 1 и Список № 2.

В Список № 1 входят лица, осуществляющие подготовку смесей и ремонт металлургических печей, а также сталевары электропечей.

Для того чтобы лицо имело возможность выйти на пенсию по Списку № 1, должны быть выполнены определенные условия, а именно:

1) лицо должно достигнуть 50-летнего возраста;

2) у человека должен иметься 25-летний страховой стаж, из которого не менее 10 лет на указанной работе – для мужчин, и 20-летний страховой стаж, из которого не менее 7 лет 6 месяцев на указанной работе – для женщин.

Не менее важным аспектом является не только законодательное закрепление возможности социальной защиты, но и практическое его применение. Как свидетельствует практика, после обращения лица в органы ПФУ с заявлением о назначении «списочной» пенсии, пенсионный фонд с «удовольствием» отказывает в ее назначении, ссылаясь на отсутствие аттестации рабочего места работника, в частности, на п. 3.3 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 г. № 383. Согласно вышеуказанному Порядку при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются списки, действующие на период работы лица. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты их внесения в списки при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до 21.08.1992 г. и по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда после 21.08.1992 г.

Однако не нужно расстраиваться, поскольку возможность получить свое законное право все же есть, правда, исключительно в судебном порядке.

Примерным в данной категории дел является решение Верховного суда от 19 февраля 2020 года по делу № 520/15025/16-а.

Суть дела заключалась в том, что лицу отказали в назначении пенсии по Списку № 1 в связи с тем, что на предприятии, где оно работало, не была проведена аттестация рабочего места, что дало Пенсионному фонду Украины возможность утверждать, что вредность труда не подтверждена.

Следует отметить, что по этому делу ВС отошел от выводов Верховного суда Украины от 10 сентября 2013 года по делу № 21-183а13 и признал, что за непроведение или несвоевременное проведение аттестации рабочих мест ответственность возлагается на собственника предприятия, а не на работника. При этом контролирующую функцию в отношениях по проведению аттестации рабочих мест на предприятии выполняет государство в лице соответствующих контролирующих органов, а не работник.

Следовательно, Большая палата Верховного суда пришла к выводу, что непроведение или несвоевременное проведение аттестации рабочих мест собственником предприятия не может служить основанием для отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.