Призначення пенсії без уточнюючих довідок: позиція суду
З якого моменту призначається пенсія та що робити у разі неможливості отримання уточнюючих довідок, які підтверджують пільговий стаж?
Під час виконання робіт, які входять до пільгового списку № 1 і списку № 2, щодо призначення пенсії під час звернення до Пенсійного Фонду України необхідно додавати й уточнюючі довідки, які підтверджують пільговий стаж. Однак із урахуванням подій, які відбуваються на сході України, більшість населення не має змоги звернутися до архіву роботодавця з метою отримання уточнюючої довідки. Як свідчить практика, такий аргумент, як неможливість отримання уточнюючої довідки, не влаштовує ПФУ, який відмовляє у призначенні пенсії, мотивуючи це відсутністю уточнюючих довідок, які б підтверджували пільговий стаж особи. У такому випадку не слід впадати у відчай, а треба негайно звертатись до суду для відновлення свого порушеного права. Ознайомившись із судовою практикою стосовно цього питання, можна виділити постанову Верховного Суду від 28 серпня 2020 року у справі № 423/2198/16-а, у якій доволі чітко та правильно виражено судову позицію з цього питання.
Обставини справи полягали в тому, що громадянин звернувся до ПФУ із заявою про призначення пенсії за пільговим списком, проте отримав відмову, мотивовану тим, що цей громадянин не надав уточнюючих довідок, які б підтверджували пільговий стаж позивача. З обставин справи також повідомляється про той факт, що ця особа працювала на підприємстві, яке перебуває на окупованій території, де доступ до архівних установ обмежений. У свою чергу позивач вважає, що відсутність доданих до заяви уточнюючих довідок не є підставою для відмови у призначенні пенсії, оскільки записами у трудовій книжці та відомостями про належні страхові відрахування підприємствами до ПФУ (відомості персоніфікованого обліку) цілком підтверджується наявність у нього пільгового трудового стажу.
Під час розгляду цієї справи судом першої інстанції було прийнято рішення про задоволення позову. Своє рішення суд аргументував тим, що під час судового розгляду справи було встановлено наявність у позивача достатнього трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах. Це рішення було залишене без змін й ухвалою апеляційного суду, але воно все ж таки не влаштовувало позивача, оскільки за рішенням суду пенсійні виплати були призначені з 27 квітня, а на думку позивача, мали б бути з 01 лютого того ж року, тому він подає касаційну скаргу.
Верховний Суд, розглядуючи цю справу, прийняв рішення про задоволення касаційної скарги. Рішення було мотивоване тим, що хоча і в частині зарахування пільгового стажу без уточнюючих довідок суди дійшли правильних висновків, однак у частині про визначення дати, з якої має бути призначена пенсія, суди припустились помилки, чим порушили права позивача. Ураховуючи положення п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», пенсія має бути призначена від дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців від дня досягнення особою пенсійного віку, а оскільки таким днем є 01 січня, а тримісячний строк не було пропущено, то пенсія позивачу має бути призначена з 01 січня.
Таким чином, Верховний Суд відзначив помилковість рішення судів попередніх інстанцій, і прийняв рішення, яке не порушило прав позивача, повністю задовольнивши його касаційну скаргу.
Аналіз вищезазначеної постанови Верховного Суду дає змогу зрозуміти, що навіть мотивована відмова ПФУ стосовно пенсії може бути цілком помилковою, тому необхідно звертатись до суду та відстоювати порушені права, але при цьому стежити й за тим, щоб і суди не порушували ваших прав.
