Право на льготную пенсию для работников с вредными условиями труда

Когда мы говорим о людях, которые рискуют жизнью ради нас, в первую очередь на ум приходят полицейские, военные, спасатели. Однако ни один из нас не задумывался над тем, что обычный шахтер или иной работник, связанный с добычей и обработкой металлов и других нерудных ископаемых, жертвует своим здоровьем не меньше, чем спасатель или военный.

Труд людей, занятых в горной промышленности, сопровождается большим риском и характеризуется рядом особенностей. Поскольку смещения пород и обвалы являются частым явлением, отбои, откачки, транспортировки руды по штреках и штольнях, а также крепежные работы связаны с опасностью для жизни и здоровья. Основными производственными вредностями, характеризующими условия труда, являются неблагоприятные метеорологические условия, пыль и токсичные газы, шум и вибрация, недостаточное освещение. Кроме того, следует помнить об обвалах, взрывах и оползнях, унесших не одну сотню жизней.

Именно поэтому наше государство заботится о том, чтобы восстановить социальную справедливость и компенсировать утраченное здоровье. В первую очередь такие работники получают путевки в лечебно-оздоровительные учреждения и имеют ряд льгот. Одной из важнейших льгот является выход на пенсию по так называемым Спискам. В системе нашего законодательства существуют Список № 1 и Список № 2.

В Список № 1 входят работы, профессии, должности и показатели на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Список № 2 – это работы, профессии, должности и показатели по вредным и тяжелым условиям труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В Список № 1 частности, входят рабочие, занятые дроблением, помолом, сортировкой и обогащением руды черных металлов, нерудных ископаемых и горно-химического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, то есть дозировщики.

Для того чтобы лицо имело возможность выйти на пенсию по Списку № 1, должны быть выполнены определенные условия, а именно:

1) человек должен достичь 50-летнего возраста;

2) у лица должен быть 25-летний страховой стаж, из которых не менее 10 лет на указанной работе – для мужчин, и 20-летний страховой стаж, из которых не менее 7 лет 6 месяцев на указанной работе – для женщин.

Несмотря на замечательное законодательное закрепление на практике человек может столкнуться с тем, что ему откажут в назначении пенсии по Списку № 1. Анализ практики показал, что самой распространенной причиной отказа является отсутствие аттестации рабочего места. При отсутствии аттестации рабочего места у пенсионного фонда нет оснований полагать, что лицо действительно работало во вредных для жизни и здоровья условиях.

Единственным выходом из сложившейся ситуации является защита своих конституционных прав в судебном порядке, однако и он имеет существенный недостаток – лицо может не дождаться решения суда.

Если же говорить о позиции судов по таким делам, то уже сформирована четкая судебная практика по этому вопросу, в частности решение Верховного суда от 19 февраля 2020 года по делу № 520/15025/15-а. В деле лицу было отказано в назначении пенсии по Списку № 1 из-за отсутствия аттестации его рабочего места. Однако позиция суда заключалась в том, что за непроведение или несвоевременное проведение аттестации рабочих мест ответственность возлагается на собственника предприятия, а не на работника, а потому это не может быть основанием для отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.