Как засчитать трудовой стаж, приобретенный в России, при назначении пенсии в Украине

В Украине вопрос учета периодов работы в российской федерации в стаж обычно порождает недоразумения и вопросы среди тех, кто планирует использовать свой стаж, приобретенный в россии, для получения пенсии на территории Украины. Для понимания этого вопроса важно понимать соответствующие нормы законодательства и условия, определяющие учет такого стажа украинскими органами Пенсионного фонда. 

Следует отметить, что вопрос учета периодов работы в российской федерации после 1 января 1991 года в стаж при назначении пенсий на территории Украины регулируется нормами международных соглашений, подписанных Украиной и российской федерацией. 

Так, 13 марта 1992 года между Украиной и россией было заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».Согласно ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения засчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу указанногоСоглашения. 

Анализ названной нормы дает основания для вывода о том, что исчисление стажа осуществляется согласно законодательству государства, на территории которого происходила трудовая деятельность; льготный стаж, приобретенный на территории одного из двух государств, также признается другим государством. 

В то же время, 01.01.2023 Россия прекратила участие в Соглашении «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992. Это же сделала и Украина, когда 29 ноября 2022 года Кабинет Министров Украины принял постановление № 1328 «О выходе из Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое вступило в силу 02.12.2022. 

Вышеприведенные события явились следствием того, что с начала 2023 года органы Пенсионного фонда отказывают в причислении к общему и льготному стажу периоды работы в россии с 01.01.1992. В результате одни пенсионеры не досчитываются пенсии, другим вообще отказывают в ее назначении из-за отсутствия необходимого количества лет стажа. Являются ли такие действия законными? Однозначно нет. И это уже подтверждено судебной практикой. 

Как известно, ст. 58 Конституции Украины указывает, что законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица. 

Итак, до вступления в силу постановления Кабинета Министров Украины № 1328 от 29.11.2022, Украина как государство – участник Соглашения выполняет обязательства, взятые согласно Соглашению «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992. Поэтому прекращение россией с 01.01.2023 участия в Соглашении «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 не касается периодов трудовой деятельности лиц, имевших место в период действия указанного Соглашения, то есть до 01.01. 2023. 

При наличии действующих в период работы лица положений Соглашения, предусматривающих соответствующее право, такое лицо не может иметь негативных последствий в виде отказа в зачислении спорного периода работы в страховой стаж. 

К сожалению, добровольно органы Пенсионного фонда не засчитывают российский стаж, поэтому необходимо обращаться в суд с иском для защиты своих прав. Наша компания не первый год специализируется на разрешении различных пенсионных споров любой сложности. Кроме того, мы не раз помогали с вопросами включения в стаж периодов работы в России. Одним из ярких примеров нашей работы служит судебное дело № 520/26141/23, когда суд согласился с аргументами наших юристов и признал противоправными действия органа Пенсионного фонда по незачислению стажа работы в россии.

Если у вас возникла проблема, аналогичная описанной в этой статье, обращайтесь к нам. Мы знаем, как решить такую ситуацию, и будем рады помочь вам в получении надлежащего пенсионного обеспечения.