Решение Верховного Суда Украины по делу о перерасчете чернобыльских пенсий

Анализ постановления Верховного Суда от 04.11.2024 г. по делу № 240/30679/23

Постановление Верховного Суда от 04 ноября 2024 года по делу № 240/30679/24 освещает важные аспекты правоприменения в сфере пенсионного обеспечения лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы. Основной спор касался права истицы на перерасчет пенсии в соответствии с нормами, действующими на момент первоначального назначения пенсии, без учета изменений, внесенных позже.

Истица обжаловала отказ Пенсионного фонда Украины в перерасчете пенсии с учетом доплаты за сверхурочный стаж. Ее требования базировались на редакции пункта 2 статьи 56 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» (далее – Закон № 796-XII), действующей до внесения изменений в 2017 году.

Суд первой инстанции отказал истице в удовлетворении ее требований, сославшись на изменения в законодательстве. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы истицы на указанное судебное решение суд апелляционной инстанции отменил его.

С постановлением суда апелляционной инстанции не согласился пенсионный орган, который обратился с жалобой в Верховный Суд.
Так, Пенсионный фонд настаивал на том, что применение новых норм закона правомерно, однако не предоставил убедительных доказательств законности отказа в перерасчете. Его позиция не учитывала решения Конституционного Суда, которые прямо запрещают ухудшать положение граждан из-за законодательных изменений.

Верховный Суд оставил в силе решение апелляционного суда, признав действия Пенсионного фонда противоправными. В своем постановлении суд подтвердил, что государство должно придерживаться своих обязательств перед пострадавшими в результате катастрофы. Особый статус таких лиц предусматривает не только выплаты, но и стабильность условий их получения. Отмена или сужение льгот без равноценной замены противоречит статье 22 Конституции.

Верховный Суд подчеркнул, что законодательные изменения не могут ухудшать положение лиц, получивших право на определенные выплаты или льготы. Это решение укрепляет правовую определенность и доверие граждан к государству. Суд аргументировал свою позицию положениями статей 16, 22, 46 и 58 Конституции Украины, подчеркивающих обязанность государства обеспечивать социальную защиту лиц, потерявших здоровье из-за техногенных катастроф.

Верховный Суд отметил, что Пенсионный фонд не учел особого статуса потерпевших от Чернобыльской катастрофы. Отмена надбавок без учета жизненных условий этих лиц может рассматриваться как отступление от социальных обязательств государства. Суд отметил, что предыдущие решения Верховного Суда по применению норм Закона № 796-XII противоречат конституционным принципам невозможности сужения существующих прав граждан и соответствующих социальных обязательств со стороны государства. Отсутствие четкого единства в судебной практике свидетельствует о необходимости дальнейшего правового нормирования.

Это решение Верховного Суда –  важный шаг в защите прав граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, и заслуживает положительной оценки, однако его выполнение должно сопровождаться системными изменениями в подходах к социальной политике и обеспечении прав граждан.
В то же время, как показывает практика, ПФУ, рассматривая заявления о перерасчете пенсий граждан (а особенно пострадавших или ликвидаторов Чернобыльской катастрофы), игнорирует решения Верховного Суда и Конституционного Суда Украины, нарушая тем самым права пенсионеров.
В таком случае единственный способ добиться справедливости – обращение в суд. Однако для эффективной защиты своих прав необходимо правильно выбрать защитника.

Юристы и адвокаты «Пенсионного центра» имеют многолетний опыт судебной защиты прав чернобыльцев на причитающиеся им выплаты и смогут предоставить вам высококвалифицированную профессиональную помощь.

Если вы хотите получить работающие юридические решения – обращайтесь к нам уже сегодня.