Как включить в страховой стаж предпринимательский период для назначения пенсии

Оформление пенсий в Украине часто сопровождается спорными моментами, в частности, по отношению к страховому стажу периода осуществления деятельности как физического лица – предпринимателя. Дело в том, что действующее законодательство предусматривает разные процедуры для зачисления стажа предпринимателя до 2000 года и после. Период производства предпринимателем до 2000 года должен подтвердить многими документами, в частности выпиской, свидетельствами об уплате единого взноса, патентами и т. д. Периоды производства после 2000 года засчитываются в стаж только в случае уплаты единого взноса.

Проблема заключается в том, что у многих предпринимателей не хранятся документы за прошлые периоды (вследствие их потери или передачи в налоговые органы), а иногда и не отображаются в реестрах данные об уплате взносов после 2000 года, хотя доказательства такой уплаты имеются. Все это порождает отказ органов Пенсионного фонда в зачислении таких периодов в стаж и иногда, как следствие, отказ в назначении пенсии.

Похожая ситуация возникла у Дорошкова, который обратился к нашей компании с отказом Пенсионного фонда в назначении пенсии. С 1999 и по 2016 год Дорошков вел хозяйственную деятельность, являясь физическим лицом – предпринимателем. Однако почти весь этот период не был зачислен в стаж вследствие неподачи, по мнению органа Пенсионного фонда, подтверждающих документов об уплате единого взноса и отсутствии информации об их уплате в реестре. В результате ему было отказано в назначении пенсии.

Проанализировав отказ Пенсионного фонда и документы клиента, мы решили обратиться в суд с исковым заявлением. Обоснование нашей позиции заключалось в следующем.

Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусматривает зачисление стажа ФЛП при уплате единого взноса.

Согласно нормативным актам периоды упрощенной системы налогообложения засчитываются в стаж при наличии свидетельства об уплате единого налога. Дорошков предоставил свидетельства и другие документы, подтверждающие уплату налога.

Указ Президента Украины от 1998 г. предусматривает, что часть единого налога автоматически направлялась в Пенсионный фонд. Таким образом, даже при отсутствии отдельных документов об уплате взносов этот период должен засчитываться в страховой стаж.

Кроме того, Верховный Суд неоднократно отмечал, что ошибки или пробелы в трудовой книжке или других документах не могут быть основанием для лишения права на пенсию. Суд также акцентирует внимание на том, что обязанность сохранения данных об уплате взносов лежит на налоговых и пенсионных органах.

Рассмотрев дело, суд первой инстанции полностью поддержал нашу позицию и подтвердил, что Пенсионный фонд неправомерно не причислил к стажу периоды осуществления деятельности физического лица – предпринимателя. В связи с этим суд обязал пенсионный орган отнести спорные периоды в стаж и повторно рассмотреть заявление о назначении пенсии. Апелляционная инстанция по результатам пересмотра решения суда также согласилась с нашими доводами и оставила его в силе.

В дальнейшем пенсионный орган выполнил указанное решение суда в полном объеме – назначил пенсию Дорошкову и выплатил задолженность пенсии за время судебного разбирательства.

С решениями судов можно ознакомиться по ссылкам: https://reyestr.court.gov.ua/Review/118394092,  https://reyestr.court.gov.ua/Review/122684558.