Как засчитать стаж работы в России для пенсии в Украине: решение суда в деле Натальи Зражевской

К нам обратилась Наталья Зражевская из-за того, что Пенсионный фонд Украины при рассмотрении ее заявления о назначении пенсии не засчитал период работы в российской федерации согласно записи в трудовой книжке. ПФУ ссылался на то, что российская федерация с 1 января 2023 г. прекратила участие в Соглашении о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., которое обеспечивало взаимное зачисление трудового стажа граждан обеих стран.

Мы обратились в суд для обжалования этого противоправного решения. Когда Наталья работала на территории российской федерации, действовали международные договоры относительно пенсионного обеспечения между Украиной и РФ, что является достаточным основанием для их учета. Следовательно, вопрос учета периодов работы в Российской Федерации после 1 января 1991 года в стаж при назначении пенсий на территории Украины регулируется нормами международных соглашений, подписанных Украиной и Российской Федерацией.

Анализ Соглашения между Правительством Украины и правительством РФ «О трудовой деятельности и социальной защите граждан Украины и России, работающих за пределами границ своих стран» и Соглашения «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» дает основания для вывода о том, что исчисление стажа осуществляется согласно законодательству государства, на территории которого осуществлялась  трудовая деятельность; льготный стаж, приобретенный на территории одного из двух государств, признается другим государством.

Таким образом, при решении вопроса о наличии у Натальи права на пенсию по возрасту ответчиком должен быть учтен трудовой стаж и заработная плата, приобретенные истцом на территории любого из государств – участников Соглашения, в том числе на территории российской федерации.

Как указано в правовой позиции Верховного Суда, изложенном в постановлении от 19 июня 2018 года по делу № 820/5348/17, начатый процесс реализации права, по общему правилу, должен быть завершен по действующему на момент начала такого процесса закону (кроме случаев, если в самом законе не определен другой порядок), который согласовывается с принципом правовой определенности.

Таким образом, поскольку истица работала в российской федерации в то время, когда все вышеуказанные международные договоры действовали, у ответчика не было оснований не засчитывать ее стаж работы на территории российской федерации.

Учитывая изложенное, суд сделал свой вывод, что в этом случае и при обстоятельствах, сложившихся в связи с полномасштабным вторжением 24 февраля 2022 года российской федерации на территорию Украины и военной агрессией в отношении граждан Украины, ответчик не может отказать в зачислении стажа истцы за период ее работы в российской федерации.

Кроме того, Наталье не был засчитан другой период трудовой деятельности из-за отсутствия уплаты страховых взносов, согласно данным реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.

Следует отметить, что периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», то есть до 1 января 2024 года, зачисляются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, кроме случаев, предусмотренным указанным Законом.

До 1 января 2004 стаж измерялся периодом работы (трудовой стаж). Таким образом, до 1 января 2004 года трудовой стаж (периоды официальной работы, подтверждаемые записями в трудовой книжке) должен автоматически засчитываться как страховой стаж.

Учитывая вышеизложенное, у органа ПФУ, который принимал решение, не было никаких оснований не учитывать период работы, в то же время у суда были все основания для зачисления этих периодов работы в страховой стаж истицы.

Следовательно, рассмотрев все представленные документы и материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются исковые требования, оценив доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора, суд пришел к выводу, что исковые требования Н. Зражевской были обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Если у вас тоже есть проблема с зачислением «российского» стажа при выходе на пенсию, или ПФУ не желает засчитывать периоды работы до 2000 года из-за отсутствия уплаты работодателем страховых взносов за вас, обращайтесь к специалистам проекта «Пенсионный центр»!