Перерасчет пенсии при переходе на пенсию по возрасту: выигранное дело и увеличение выплат на 7000 грн ежемесячно

Действующее законодательство предусматривает несколько видов пенсий: по возрасту, по выслуге лет, по инвалидности и в связи с потерей кормильца. Каждый из этих видов имеет свои условия назначения и порядок определения размера выплат. Пенсионер также имеет право перейти с одного вида пенсии на другой, если это повысит ее размер. Чаще всего такая ситуация возникает, когда лицо переходит с пенсии за выслугу лет на пенсию по возрасту. Увеличение размера пенсии в таком случае связано с применением нового показателя средней заработной платы по стране за три предыдущих года. Однако органы Пенсионного фонда обычно не учитывают этот обновленный показатель, считая, что действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

Подобная ситуация произошла с госпожой Кузник, которая, получая пенсию государственного служащего с 2011 года, в 2021 году перешла на пенсию по возрасту. Однако после перехода ее пенсия не была повышена, поэтому она обратилась к нам за помощью. При анализе материалов пенсионного дела мы установили, что Пенсионный фонд, осуществляя перерасчет, не применил показатель средней заработной платы по стране за 2018–2020 годы. Кроме того, Пенсионный фонд неправильно проводил индексацию пенсии. В результате этого, по нашим расчетам, госпожа Кузник недополучала около 7000 гривен ежемесячно, начиная с 2021 года. Учитывая такие неправомерные действия, мы подготовили и подали в суд исковое заявление с соответствующим обоснованием.

Во-первых, положениями ст. 45 Закона № 1058-IV устанавливается порядок перевода с одного вида пенсии, назначенной именно по этому Закону, на другой, назначенный также в соответствии с Законом № 1058-IV.

Следовательно, показатель средней заработной платы при переводе на другой вид пенсии в соответствии с Законом № 1058-IV должен быть неизменным, то есть таким, каким он был на момент назначения пенсии, предусмотренной Законом № 1058-ІV.

Во-первых, как было установлено в ходе судебного разбирательства, пенсия государственного служащего г-жи Кузник была назначена в соответствии с Законом № 3723-XII, а пенсия по возрасту – в соответствии с Законом № 1058-IV. Следовательно, в данном случае имело место назначение другой пенсии по другому закону, а потому должен учитываться показатель средней заработной платы за три календарных года, предшествующих году назначения нового вида пенсии (пенсии по возрасту).

Ранее при исчислении пенсии г-жи Кузник показатель средней заработной платы (дохода) в Украине не учитывался, и при исчислении пенсии по возрасту в 2021 году подлежал применению впервые. Поэтому применению подлежал показатель за три календарных года, предшествующих такому назначению пенсии в 2021 году.

Во-вторых, как было установлено, пенсионный орган осуществил индексацию путем увеличения показателя средней заработной платы по Украине за 2014–2016 годы на произведение коэффициентов увеличения показателя средней заработной платы (1,17 * 1,11 * 1,11 * 1,14 * 1, 197 * 1,0796 * 1,115).

Вместе с тем, ч. 2 ст. 42 Закона № 1058-IV предусматривает, что для обеспечения индексации пенсии ежегодно с 1 марта проводится перерасчет ранее назначенных пенсий путем увеличения показателя средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, и который учитывается для исчисления пенсии.

Положения ст. 42 Закона № 1058-IV и Порядка № 124 не содержат оговорок, что пенсии, назначенные позднее, подлежат индексации, исходя из показателя средней заработной платы по состоянию на 01.10.2017.

К тому же, Порядок № 124 подлежит применению исключительно в части, которая не противоречит положениям Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

К аналогичному выводу пришел Верховный Суд в постановлении от 13.01.2025 по делу 160/28752/23.

Таким образом, при расчете пенсии по возрасту г-же Кузник должен был быть применен показатель средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, за три календарных года (2018–2020) до года выхода на пенсию (2021) в размере 9118,81 грн, умноженный на коэффициенты увеличения показателя средней заработной платы за 2022–2025 годы (1,14; 1,197; 1,0796 и 1,115).

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен полностью, а именно: отменили решение об отказе в назначении пенсии и обязали пенсионный орган провести с 2021 года перерасчет пенсии по возрасту с применением показателя средней заработной платы (дохода) в Украине за 2018–2020 годы с учетом индексации.

Пенсионный фонд не согласился с решением и подал апелляционную жалобу. Апелляционный суд снова поддержал наши аргументы, однако отменил решение в части обязательства произвести перерасчет пенсии за предыдущий период. В то же время основная суть осталась неизменной – Пенсионный фонд обязан произвести надлежащий перерасчет пенсии.

С решениями судов можно ознакомиться по ссылкам:

первая инстанция – https://reyestr.court.gov.ua/Review/128573763 

апелляционная инстанция – https://reyestr.court.gov.ua/Review/130211880