Двойной стаж для врача-бактериолога и заведующего бактериологической лабораторией

В системе пенсионного обеспечения предусмотрены специальные условия для медицинских работников, деятельность которых связана с повышенным риском для жизни и здоровья. В частности, законодательством установлен льготный порядок исчисления стажа для лиц, работавших в инфекционных учреждениях здравоохранения или в структурных подразделениях, где осуществляется работа с опасными инфекционными агентами. Такая правовая регламентация обусловлена ​​спецификой условий труда и постоянным контактом с биологическими факторами повышенной опасности.

В соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII, отдельные периоды работы зачисляются в трудовой стаж в двойном размере. Ключевой нормой для медицинских работников является статья 60 настоящего Закона, которой предусмотрено зачисление стажа в двойном размере для лиц, занятых в лепрозорных и противочумных учреждениях здравоохранения, в учреждениях (отделениях), осуществляющих лечение лиц, инфицированных ВИЧ/СПИДом, в других инфекционных учреждениях (отделениях) охраны здоровья, а также в патолого-анатомических и реанимационных отделениях.

Врач-бактериолог по характеру выполняемых функций осуществляет исследование микроорганизмов, возбудителей особо опасных и социально значимых инфекционных заболеваний, в частности холеры, брюшного тифа, дизентерии, дифтерии и других инфекций. Работа в бактериологической лаборатории связана с непосредственным контактом с живыми патогенными микроорганизмами и биологическими материалами, что по своему содержанию и степени опасности отвечает условиям деятельности в инфекционных подразделениях здравоохранения.

Заведующий бактериологической лабораторией, осуществляя организационное и методическое руководство лабораторными исследованиями, несет ответственность за процессы, связанные с использованием и исследованием инфекционных агентов, а следовательно, характер работы также находится в условиях повышенного биологического риска.

Таким образом, при подтверждении фактического выполнения работ в соответствующих условиях, деятельность как врача-бактериолога, так и заведующего бактериологической лабораторией может быть отнесена к работе в инфекционных учреждениях или их структурных подразделениях в понимании статьи 60 Закона № 1788-XII.

Дополнительно необходимо отметить, что условия труда работников, занятых в работе с инфекционными агентами и аллергенами, нормативно признаются вредными. Это подтверждается подзаконными нормативными актами, в частности, приказом Министерства здравоохранения Украины и Министерства труда и социальной политики Украины № 308/519 от 5 октября 2005 года, которым определен перечень должностей и подразделений учреждений здравоохранения с тяжелыми и вредными условиями труда. Этот приказ не устанавливает пенсионные льготы непосредственно, однако подтверждает характер и опасность соответствующих условий труда.

С 1 января 2004 года вступил в силу Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058-IV, которым была реформирована система пенсионного обеспечения. Согласно части четвертой статьи 24 настоящего Закона, льготный порядок исчисления стажа применяется для определения права на пенсию по возрасту на льготных условиях и пенсию за выслугу лет. В то же время, пункт 16 раздела XV «Заключительные положения» Закона № 1058-IV предусматривает, что нормы предыдущего законодательства применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Закона.

С подобным запросом в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Ивано-Франковской области обратилась врач-бактериолог для осуществления с 09.04.2022 перерасчета и выплаты пенсии с учетом двойного размера стажа работы с 01.01.2004 по 03.05.2022. Решением Ивано-Франковского окружного административного суда от 17 сентября 2024 года административный иск был удовлетворен полностью.

Несмотря на это, Главное управление Пенсионного фонда Украины в Ивано-Франковской области подало апелляционную жалобу на решение Ивано-Франковского окружного административного суда от 17 сентября 2024 года. Суд оставил без удовлетворения апелляционную жалобу ГУ ПФУ в Ивано-Франковской области, а решение суда первой инстанции от 17.09.2024 года оставлено прежним.

По решению суда первой инстанции было подтверждено, что период работы ЛИЦО_1 с 01.01.2004 по 03.05.2022 на должностях врача-бактериолога и заведующего бактериологической лабораторией в инфекционном учреждении здравоохранения подлежит зачислению в стаж в двойном размере (ст. 60 Закона «О пенсионном обеспечении»). Действия Пенсионного фонда по отказу в зачислении этого периода в двойном размере признаны противоправными. Пенсионный фонд обязали с 09.04.2022 произвести перерасчет и выплату пенсии с учетом двойного стажа за указанный период.

Аргументы, на которые ссылался Пенсионный фонд, что после 2004 года двойной стаж не применяется, суд отклонил, ссылаясь на п. 16 раздела XV Закона № 1058-IV и постоянную практику Верховного Суда, а именно: постановление от 22.12.2021 № 688/2916/17, постановление от 20.04.2022  № 214/3705/17, постановление от 08.06.2022 № 510/1593/16-а, постановление от 27.04.2023 № 160/14078/22. Доводы о пропуске срока обращения в суд также отклонены.

Итак, если вы работали (работаете) врачом-бактериологом или заведующим бактериологической лабораторией в заведении, где проводятся исследования с живыми возбудителями опасных инфекций, вы имеете право на двойной стаж за весь период такой работы, независимо от даты. Сложившаяся судебная практика подтверждает возможность и правомерность судебной защиты нарушенных прав заявителя. А неправомерный отказ органа Пенсионного фонда Украины может быть эффективно обжалован в административном суде с последующим восстановлением нарушенных пенсионных прав.

Пенсионный центр предоставляет квалифицированную юридическую помощь по делам о назначении и перерасчете пенсий по льготным условиям. Наши адвокаты помогут собрать доказательства работы, правильно сформулировать исковые требования, обосновать вашу позицию с учетом современной судебной практики и позиций Верховного Суда, а также обеспечить реальное исполнение решения Пенсионным фондом.

Каждый год работы с инфекциями – это не просто стаж, это двойной взнос, который государство обязано учесть при назначении и перерасчете пенсии.