Льготная пенсия для бурильщиков и мастеров по ремонту скважин: стаж, Список №2 и судебная практика
Профессии нефтегазовой отрасли традиционно относятся к категории работ с повышенным уровнем риска, значительными физическими нагрузками и влиянием вредных производственных факторов. Именно поэтому законодательством Украины предусмотрено право отдельных категорий работников на досрочный уход на пенсию по возрасту на льготных условиях. К таким профессиям относятся, в частности, должности мастера по ремонту скважин и бурильщика, которые включены в Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда.
Однако на практике реализация этого права часто сопровождается трудностями. Основными проблемами становятся подтверждение льготного стажа и зачисление соответствующих периодов работы в страховой стаж.
Право на льготную пенсию для таких работников напрямую зависит от наличия необходимой продолжительности специального стажа. Ключевым является подтверждение льготного стажа, то есть установление факта работы именно в тех условиях, которые предусмотрены соответствующими списками производств, работ, профессий и должностей. Однако на практике органы Пенсионного фонда нередко формально подходят к оценке предоставленных документов. Даже при наличии записей в трудовой книжке о работе в должности бурильщика или мастера по ремонту скважин, лицу могут отказать в зачислении соответствующих периодов в льготный стаж, ссылаясь на отсутствие уточняющих справок, материалов аттестации рабочих мест или других дополнительных документов.
Особое значение в таких спорах имеет подтверждение стажа трудовой книжкой. Законодательство определяет ее основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника. Если записи в трудовой книжке оформлены должным образом, содержат четкое указание должности и периодов работы, они имеют презумпцию подлинности. Отсутствие возможности проверить первичные документы предприятия или ликвидация работодателя не могут автоматически полагаться на работника как основание отказа в назначении пенсии. Негативные последствия ненадлежащего ведения документации или непроведение аттестации рабочих мест не должны ограничивать конституционное право человека на социальную защиту.
Отдельной проблемой является ситуация, когда часть трудового стажа (после 1992 года) была приобретена на предприятиях, находящихся на территории российской федерации. В настоящее время пенсионные органы отказывают в отнесении таких периодов в страховой стаж, поскольку в соответствии с Постановлением КМУ от 29.11.2022 № 1328 «О выходе из Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Украина вышла из вышеупомянутого Соглашения. Указанное постановление вступило в силу 02.12.2022. Если же работа осуществлялась до 02.12.2022, то Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 все же подлежит применению при зачислении спорного стажа работы в российской федерации, поскольку указанное Соглашение было действующим на момент соответствующего Соглашения. Поэтому стаж все же подлежит зачислению. Но это нужно доказывать в суде.
Вопрос зачисления периодов работы в страховой стаж через суд приобретает особую актуальность в случаях, когда Пенсионный фонд не признает отдельные периоды из-за технических неточностей в формулировании должности. Например, незначительные отличия в названии должности бурильщика или мастера по ремонту скважин могут стать формальным основанием для отказа в учете стажа. В то же время судебная практика подтверждает, что определяющим является фактический характер выполняемых работ и их соответствие условиям, предусмотренным списками льготных профессий. Если лицо фактически выполняло работу во вредных и тяжелых условиях полный рабочий день, соответствующие периоды должны быть отнесены к льготному стажу.
Следовательно, подтверждение льготного стажа, подтверждение стажа трудовой книжкой и отнесение периодов работы в страховой стаж через суд остаются ключевыми аспектами в спорах этой категории. Практика свидетельствует, что при наличии надлежащих доказательств и активной правовой позиции работника, судебный порядок защиты позволяет восстановить нарушенное право на льготную пенсию и обеспечить реализацию гарантий социальной защиты, предусмотренных законом.
