Пенсия за работу за рубежом: можно ли учесть стаж без страховых взносов?

Согласно действующему законодательству, работа за границей тоже может быть зачислена в стаж. Единственным условием является то, чтобы работодатель платил за работника взносы. В свою очередь пенсионер должен подтвердить этот факт путем предоставления справки от работодателя или других компетентных органов (пенсионного фонда, налоговых органов и т.п.). Но что делать, если работодатель не уплатил взносы и у вас нет возможности предоставить подтверждающие документы?

Именно с таким вопросом к нам обратился господин Побегушко. Большую часть своей жизни он проработал за границей на работе, дающей право на льготную пенсию – водителем городского пассажирского автобуса. Но пенсионный фонд отказал ему в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого страхового и льготного стажа. Причиной этого стало незачисление некоторых периодов работы за границей в страховой и льготный стаж в результате неуплаты страховых взносов и непредоставления справки о льготном характере работы.

Проанализировав отказ пенсионного фонда и документы клиента, мы установили, что господин Побегушко действительно предоставил подтверждающие документы об уплате взносов работодателем в иностранной стране, но не за все периоды работы. Также в материалах пенсионного дела имелись документы, подтверждающие льготный характер работы клиента. Учитывая имеющиеся нарушения, наши юристы подготовили исковое заявление и обратились в суд. Доводы иска основывались на следующем.

Во-первых, мы акцентировали внимание суда на том, что в отношении большинства зарубежных периодов работы документально была подтверждена уплата взносов, на что пенсионный орган не обратил внимания.

Что касается периодов, за которые не были уплачены взносы, то мы отметили, что ненадлежащая уплата или непоступление таких взносов в соответствующие фонды не может быть основанием для незачисления в страховой стаж лица его периода работы, поскольку ответственность за неуплату страховых взносов несет предприятие-страховщик, в котором работает застрахованное лицо. В результате невыполнения предприятием обязанности по уплате страховых взносов в пенсионный фонд работник лишен социальной защищенности и пенсионного стажа за время работы на предприятии, что является недопустимым и противоречащим основным конституционным принципам в сфере социальной защиты.

Во-вторых, отсутствие уточняющей справки о характере работы и характеристиках выполняемой работы при наличии надлежащим образом оформленной трудовой книжки не отменяет наличия у работника соответствующего льготного стажа работы.

Нами было отмечено, что записи в трудовой книжке сами по себе содержат сведения о характере и условиях работы, предусмотренных п. 8 ч. 2 ст. ст. 114 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». В частности, записи предусматривают, что господин Побегушко работал водителем на линейном автобусе на регулярных городских пассажирских маршрутах, что соответствует льготной работе водителя городского пассажирского транспорта.

Результатом рассмотрения дела стало удовлетворение иска в полном объеме. Суд обязал зачислить соответствующие периоды работы в страховой и льготный стаж, а также назначить пенсию. Пенсионный фонд подал апелляцию, однако впоследствии она была возвращена в результате неуплаты судебного сбора. После вступления в силу решения суда оно было в полном объеме исполнено органом пенсионного фонда.