Что изменилось после пенсионной реформы 2017 года в Украине

Как известно, 3 октября 2017 года Верховная Рада Украины проголосовала за Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий», который вступил в силу 11 октября 2017 года. Этим законом ознаменовался старт так называемой пенсионной реформы, о которой долго говорили политики. В результате принятия данного законодательного акта произошли существенные изменения в пенсионном законодательстве. Поэтому целью статьи является исследование того, какие возможности предоставит гражданам Украины пенсионная реформа.

Настоящим законом предусмотрено, что задним числом, 1 октября 2017 года, всем пенсионерам следует ожидать так называемого осовременивания пенсий. Это значит, что для тех, кто имеет достаточный стаж, минимальная пенсия будет составлять 1452 грн (раньше она составляла 1312 грн). Также пенсии повысили и тем, у кого стажа недостаточно. Минимальная пенсия теперь составляет 1373 грн. Максимальная пенсия изменений не претерпела, размер ее не изменился и остался на уровне 10 740 грн.

Немаловажным является тот факт, что был введен новый порядок перечисления ранее назначенных пенсий. Сделали это для того, чтобы осуществить более справедливое назначение пенсий всем пенсионерам. Существует множество случаев, когда два пенсионера с одинаковым стажем получают разные пенсии: первый получает пенсию в размере 3000 грн, а второй – 8000 грн. Такая ситуация произошла вследствие того, что эти два пенсионера вышли на пенсию в разные годы, когда были разные показатели средней заработной платы. А, как известно, пенсия зависит от трех факторов:

1. зарплаты работника;
2. стажа работника;
3. показателя средней заработной платы в соответствующий год, применяемого при исчислении пенсии.

По новой же формуле за основу будет браться единый для всех пенсионеров показатель средней зарплаты за последние три года, который будет составлять 3764,4 грн. В результате пенсия должна быть пересчитана.

Изменения претерпел также и коэффициент страхового стажа. Теперь с 1 октября каждый год страхового стажа будет равняться 1 % (раньше – 1,35 %).

Кроме того, Закон предусматривает, что с 2021 года все пенсионеры будут защищены от инфляции. Это значит, что ежегодно будет проводиться перерасчет ранее назначенных пенсий путем увеличения показателя средней заработной платы по Украине, с которой уплачены взносы, и которая учитывается для исчисления пенсии. Индексация пенсии будет производиться автоматически.

Как и обещали политики, пенсионная реформа не коснулась повышения пенсионного возраста. Однако существенно изменились требования относительно страхового стажа. Как известно, сейчас для того, чтобы уйти на пенсию по возрасту, необходимо достичь 60 лет и иметь не менее 15 лет страхового стажа. Нововведениями предусмотрено, что с 1 января 2018 года уйти на пенсию по возрасту можно будет после 60 лет и при наличии 25 лет страхового стажа. При этом размер страхового стажа каждый год будет постепенно увеличиваться. Начиная с 1 января 2028 года необходимый стаж для выхода на пенсию будет составлять 35 лет.

Вследствие изменений страхового стажа всех пенсионеров условно разделят на три категории – 60-, 63- и 65-летних. Во-первых, по общему правилу с 1 января 2018 года лицо будет иметь право на назначение пенсии по возрасту по достижении 60 лет и при наличии 25 лет страхового стажа. Во-вторых, в случае если у лица нет 25 лет страхового стажа, оно имеет право на назначение пенсии по возрасту по достижении 63 лет. В-третьих, если начиная с 1 января 2019 года также не хватает минимального страхового стажа, право на назначение пенсии имеют те лица, которым исполнилось 65 лет. Следует отметить, что тем, кому не хватает страхового стажа, дается добровольная возможность его докупить.

Пенсионной реформой предусмотрена отмена налогообложения пенсий трудоустроенных пенсионеров в размере 15 %. Такие изменения начали действовать с октября 2017 года. Раньше, если пенсионер работал и размер его пенсии превышал 15 % прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, государство выплачивало ему только 85 % принадлежащей ему пенсии, забирая в бюджет 15 %. Теперь работающий пенсионер будет получать все 100 % своей пенсии.

Также изменения коснулись и так называемых специальных пенсий – для государственных служащих, прокуроров, депутатов, работников дипломатической службы и научных работников. Отныне с 1 января 2018 года такие пенсии отменяются. Это означает, что пенсии для указанных лиц будут начисляться по общим правилам.

Для некоторых категорий лиц есть и положительные моменты. Так, военные мужчины – участники боевых действий – выходят на пенсию в 55 лет, военные женщины – в 50 лет; матери, воспитавшие 5 детей или инвалидов с детства, – 50 лет; артисты – в случае выслуги от 20 до 35 лет; лилипуты и диспропорциональные карлики – 45 лет для мужчин, 40 лет – для женщин. Однако пенсия за выслугу лет отменена для работников образования, медиков, социальных работников. Но такое утверждение не будет касаться лиц, которые уже имеют необходимую выслугу лет по состоянию на 1 октября 2017 года. Для них такое право остается действовать.

На этом Правительство не собирается останавливаться. Оно обещает подготовить и другие законопроекты, которыми будут регулироваться вопросы об «осовременивании» пенсий военным, о введении профессиональной пенсионной системы для отдельных категорий профессий, которые сейчас имеют льготные статусы, и о получении пенсий лицами, находящимися на временно оккупированных территориях.