Пенсия по Списку №1: права работников вредных производств

Прокатное, колесопрокатное, бандажопрокатное, вилопрокатное, жесткокатальное, лудильное, оцинковочное и освинцовочное производства, производство рельсовых креплений, вырубка и зачистка горячего металла, термическая обработка, производство калиброванного металла: кузнецы-штамповщики на ротационных машинах

В условиях современного мира сложно представить свою жизнь без телефона, автомобиля и других достижений научно-технического прогресса. Однако не все задумывались над тем, каким тяжелым трудом добываются природные ресурсы, необходимые для производства, поскольку сейчас выполнение сложных и вредных для жизни здоровья работ не автоматизированы и нуждаются именно в человеческом труде.

В свою очередь это означает, что есть люди, которые постоянно рискуют своей жизнью и здоровьем для выполнения тех или иных общественно-полезных потребностей. Возможно, в будущем всю вредную и тяжелую работу будут выполнять роботы или машины, однако на сегодняшний день миллионы людей вынуждены выполнять эти работы.

В связи с этим наше государство взяло на себя обязанность социальной защиты таких категорий работников. Одним из важнейших способов и видов такой социальной защиты являются особые условия выхода на пенсию. Особенности данных условий заключаются в уменьшении возраста, с которого лицо имеет право выйти на пенсию, а также в снижении страхового стажа, необходимого для получения возможности выхода на пенсию.

В соответствии с действующим законодательством созданы так называемые Списки, содержащие перечень профессий и должностей, имеющих право на сокращенный возраст для выхода на пенсию.

В системе нашего законодательства существуют Список № 1 и Список № 2. В Список № 1 входят лица, занятые производством рельсовых креплений, вырубкой и зачисткой горячего металла, производством калиброванного металла и штамповкой на ротационных машинах.

Для того чтобы лицо имело возможность выйти на пенсию по Списку № 1, должны быть выполнены определенные условия, а именно:

1) лицо должно достигнуть 50-летнего возраста;

2) у человека должен иметься 25-летний страховой стаж, из которого не менее 10 лет на указанной работе – для мужчин, и 20-летний страховой стаж, из которого не менее 7 лет 6 месяцев на указанной работе – для женщин.

Не менее важным аспектом является не только законодательное закрепление возможности социальной защиты, но и практическое его применение. Как свидетельствует практика, после обращения лица в органы ПФУ с заявлением о назначении «списочной» пенсии, пенсионный фонд с «удовольствием» отказывает в ее назначении, ссылаясь на отсутствие аттестации рабочего места работника, в частности, на п. 3.3 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 г. № 383. В соответствии с вышеуказанным Порядком при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются списки, действующие на период работы лица. В льготный стаж зачисляется весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты их внесения в списки при условии подтверждения документами соответствующих условий работы до 21.08.1992 г. и по результатам проведения аттестации рабочих мест после 21.08.1992 г.

Не стоит расстраиваться раньше времени, поскольку возможность получить свое законное право на льготную пенсию имеется, однако исключительно в судебном порядке.

Примерным в данной категории дел является решение Верховного суда от 19 февраля 2020 года по делу № 520/15025/16-а. Суть дела заключалась в том, что лицу отказали в назначении пенсии по Списку № 1 в связи с тем, что на предприятии, где оно работало, не была проведена аттестация рабочего места, что дало пенсионному фонду возможность утверждать, что вредность труда не подтверждена.

Необходимо отметить, что по этому делу ВС отошел от выводов Верховного суда Украины от 10 сентября 2013 года по делу № 21-183а13 и признал, что за непроведение или несвоевременное проведение аттестации рабочих мест ответственность возлагается на собственника предприятия, а не на работника. При этом контролирующую функцию в отношениях по проведению аттестации рабочих мест на предприятии выполняет государство в лице соответствующих контролирующих органов, а не работник.

Следовательно, Большая палата Верховного суда пришла к выводу, что непроведение или несвоевременное проведение аттестации рабочих мест собственником предприятия не может служить основанием для отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.