Страховой стаж в Индонезии и пенсионное обеспечение украинских мигрантов

В условиях масштабных глобализационных и интенсивных процессов, присущих современному высокоразвитому мировому сообществу, среди важных вопросов, которые предстоит решить Украине в качестве участника этих процессов, имеющего намерение еще больше углубиться в них, является налаживание более тесных и содержательных отношений с другими государствами и международными организациями. Трудовая миграция, несомненно, способствует перераспределению рабочей силы и повышению эффективности человеческого капитала. В то же время, как и большинство других проявлений гибкого рынка труда, трудовая миграция несет угрозу ослабления социальной защиты работников, а, следовательно, требует новых, нестандартных подходов к организации социального обеспечения.

Индонезия является важным нашим партнером в качестве региона Юго-Восточной Азии. Между Украиной и Правительством Республики Индонезия подписана Конвенция об избежании двойного налогообложения, из которой следует, что пенсии, которые выплачиваются резиденту одного из договаривающихся государств из источников второго, облагается налогом только в этом другом государстве.

Пенсия, выплачиваемая непосредственно или из фондов, созданных в связи с услугами, предоставляемыми в этом государстве, подлежит налогообложению только в этом государстве. Пенсия, выплачиваемая непосредственно или из фондов, созданных в связи с услугами, предоставляемыми в этом государстве ее политико-административным подразделениям или местному органу власти, подлежит налогообложению только в этом государстве. Она должна облагаться налогом только в другом государстве, если физическое лицо является его резидентом или национальным лицом.

Проблемы государственного всеобщего благосостояния украинских мигрантов связаны с двумя основными факторами: 1) очень мало заключено Украиной двусторонних соглашений в сфере социального обеспечения, основанных на пропорциональном принципе учета и накопления страхового стажа; 2) распространение нелегальных и полулегальных трудовых миграций, что существенно ограничивает адекватную социальную защиту трудящихся-мигрантов и членов их семей как во время работы за рубежом, так и по возвращении на родину.

Для решения этих проблем необходима четкая и активная позиция государства в международном сотрудничестве по вопросам трудовых миграций. Работу по заключению двусторонних соглашений о социальном обеспечении необходимо вести со всеми странами-партнерами по миграционному обмену, то есть не только со странами, куда чаще всего едут украинские граждане, но и со странами, откуда прибывают трудовые мигранты в Украину. Чрезвычайно большое значение имеет также усиление мотивации населения к участию в системе социального страхования, преодоление иждивенческих настроений со стороны граждан и проявлений патернализма – со стороны государства.