Назначение пенсии гражданам Украины, проживающим за рубежом

Для осуществления анализа практики Верховного суда касательно проблем выплаты пенсий украинцам, проживающим за рубежом, можно отметить постановление ВС от 1 октября 2019 года по делу № 804/3646/18.

В частности, по обстоятельствам данного дела мужчина, проработав в Украине много лет, переехал на постоянное место жительства в Израиль, оставшись при этом гражданином Украины. Обратившись в территориальный орган ПФУ в г. Днепре, гражданин просил назначить ему пенсию по возрасту. Однако ПФУ отказал ему в этом, настаивая на том, что у него отсутствует регистрация в Украине, сам он с 2001 года проживает в Израиле, а с этой страной Украина не заключала договор относительно пенсионного обеспечения, и именно поэтому мужчина не имеет права на назначение ему пенсии.

Не соглашаясь с таким решением ПФУ, гражданин обратился в суд.

При решении данного дела суд отметил, что существуют два условия, при соблюдении которых соответствующий орган ПФУ должен назначить пенсию по возрасту:

– наличие страхового стажа, предусмотренного законодательством;

– достижение определенного возраста.

Судами было установлено, что мужчина обладает соответствующим страховым стажем для назначения ему пенсии, а также достиг соответствующего пенсионного возраста.

Верховный суд определил, что право истца на назначение и выплату ему пенсии не может быть связано с местом его постоянного проживания. Согласно решению Конституционного суда, устанавливающему, что граждане имеют полное право пользоваться своими правами, предусмотренными Конституцией Украины, независимо от места их проживания, Верховным судом было отмечено, что Пенсионный фонд нарушил право человека на назначение и выплату ему пенсии. Кроме того, суд уточнил, что законодательство Украины не предусматривает такого основания для отказа в назначении пенсионных выплат, как отсутствие двустороннего соглашения в сфере социального/пенсионного обеспечения между государствами. То есть орган ПФУ незаконно отказал мужчине в назначении и выплате пенсии.

Таким образом, делаем вывод, что Украина гарантирует гражданам право на назначение и выплату пенсии независимо от места их постоянного проживания.